金山網(wǎng)訊    日前，丹徒區(qū)人民法院聯(lián)合市公安局丹徒分局召開“文明養(yǎng)犬，法護(hù)和諧”主題新聞發(fā)布會，直面當(dāng)前犬只管理引發(fā)的基層治理痛點(diǎn)，結(jié)合即將于2026年1月1日正式實施的新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》，發(fā)布多項針對性治理舉措，以法治力量助推文明養(yǎng)犬，守護(hù)社會和諧安寧。

發(fā)布會介紹，去年以來，丹徒法院共審理因犬只問題引發(fā)的案件24起，此類糾紛呈現(xiàn)四大突出特點(diǎn)：犬只傷人事件頻發(fā)，責(zé)任劃分、賠償協(xié)商等分歧易引發(fā)矛盾升級，調(diào)處難度增大；散養(yǎng)犬只在村道、公路隨意穿行，尤其在能見度低的時段埋下嚴(yán)重交通安全隱患；犬吠擾民、糞便污染、越界損毀財物等問題持續(xù)侵?jǐn)_鄰里生活，加劇相鄰矛盾糾紛；部分區(qū)域犬只未登記、未掛牌現(xiàn)象普遍，侵權(quán)后飼養(yǎng)人溯源困難，形成“追責(zé)難”惡性循環(huán)。

“很多涉犬糾紛的根源在于飼養(yǎng)人責(zé)任意識淡薄，不牽繩、不登記等不規(guī)范養(yǎng)犬行為，不僅易引發(fā)侵權(quán)案件，還可能激化鄰里矛盾。”丹徒法院審判委員會專職委員李宏敏介紹。針對這些問題，發(fā)布會重點(diǎn)解讀了新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》中關(guān)于犬只管理的核心條款，明確了清晰的責(zé)任紅線。

現(xiàn)場解讀了《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)條款，第八十九條大幅提升處罰力度，飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活，警告后不改正或放任動物恐嚇?biāo)说?，將?000元以下罰款；新增違規(guī)出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物，以及未采取安全措施致動物傷人兩類違法行為，視情節(jié)可處警告、罰款乃至5-10日拘留；驅(qū)使動物傷害他人的，將按傷害他人身體行為處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

結(jié)合《鎮(zhèn)江市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，發(fā)布會進(jìn)一步明確養(yǎng)犬人核心義務(wù)：限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬和成年肩高超60厘米的大型犬；犬齡滿90天起30日內(nèi)需接種狂犬疫苗，15日內(nèi)憑免疫證明辦理養(yǎng)犬登記，目前可通過“蘇服辦”APP線上辦理；攜犬出戶必須遵守“一帶一牌一清”規(guī)范，即使用1.5米以內(nèi)牽引帶、佩戴犬只識別牌、及時清除糞便。

為推動涉犬糾紛長效治理，丹徒法院明確后續(xù)三大發(fā)力方向：強(qiáng)化精準(zhǔn)普法，聯(lián)合村委會、網(wǎng)格員等開展“文明養(yǎng)犬進(jìn)萬家”活動，通過案例剖析、法律解讀等培育守法自覺；深化以案釋法，在裁判文書中明晰責(zé)任劃分，發(fā)布典型案例并開展巡回審判，實現(xiàn)“審理一案、教育一片”；強(qiáng)化聯(lián)動治理，聯(lián)合多方力量排查走訪，提前介入涉犬糾紛，及時發(fā)送司法建議，助推矛盾化解在訴前。

發(fā)布會還發(fā)布了3起涉犬糾紛典型案例，涵蓋未牽繩咬傷他人寵物、禁養(yǎng)烈性犬傷人、犬只引發(fā)交通事故等常見情形，并發(fā)出文明養(yǎng)犬倡議書，呼吁廣大居民牽好“責(zé)任繩”、管好“自家犬”、盡到“管護(hù)責(zé)”，共同營造依法文明養(yǎng)犬的良好氛圍。（陳怡 記者 張馳川）